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國家憲法日專題 News
國家憲法日專題
《中華人民共和國憲法》的意義和修訂歷程
時間 : 2020-12-09 16:06:56

    一、國家憲法日

國家憲法日,是在每年的124日為了增強全社會的憲法意識,弘揚憲法精神,加強憲法實施,全面推進依法治國而設(shè)立的節(jié)日。

2014111日,十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過決定,將124日設(shè)立為“國家憲法日”。

二、憲法的地位

憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,適用于國家全體公民,是特定社會政治經(jīng)濟和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,集中反映各種政治力量的實際對比關(guān)系,確認革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治,規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度,即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

1.憲法是其他法律的立法基礎(chǔ),其他法律是憲法的具體化;

2.任何法律不得同憲法相抵觸,否則無效;

3.憲法是治國安邦的總章程;

4.憲法是最高行為準則;

5.憲法是國家的根本法。

三、憲法的作用

1.憲法保障了我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2.憲法促進了我國的社會主義民主建設(shè)。

3.憲法推動了我國的社會主義法制建設(shè)。

4.憲法促進了我國人權(quán)事業(yè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、憲法的修訂歷史

(一)共同綱領(lǐng)

1949929日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議選舉了中央人民政府委員會,宣告了中華人民共和國的成立,并且通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。1949年頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,雖不是真正意義上的憲法,卻為憲法的訂立奠定了基礎(chǔ)。

(二)五四憲法

第一部《中華人民共和國憲法》于1954920日在第一屆全國人民代表大會第一次會議上通過,共4106條。被稱為五四憲法。五四憲法是一部較為完善的憲法。這是中華人民共和國的第一部憲法,是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進行修改的基礎(chǔ)上制定的。

(三)七五憲法

第二部《中華人民共和國憲法》于1975117日在第四屆全國人民代表大會第一次會議上通過,共30條,被稱為七五憲法。 當時仍處于文化大革命時期,所以帶有比較濃重的文革色彩。

(四)七八憲法

第三部《中華人民共和國憲法》于197835日在第五屆全國人民代表大會第一次會議上通過,共460條。被稱為七八憲法。

(五)八二憲法

 我國當前現(xiàn)行憲法。1982124日,中華人民共和國第四部憲法在第五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布。

為了適應(yīng)中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化,全國人大分別于19884月、19933月、19993月、20043月、2018311日對這部憲法逐步進行了修改、完善。

五、憲法的修改

憲法修改是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐發(fā)展的必然要求。我國憲法以國家根本法的形式,確認了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大斗爭和根本成就,確立了國體和政體等國家的根本制度,確立了國家的根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標等國家生活中帶有全局性、根本性的問題。我國憲法是一部隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的憲法。

 1988412日,第七屆全國人大一次會議通過的憲法修正案,對私營經(jīng)濟的地位、作用和國家對私營經(jīng)濟政策作了明確規(guī)定;對土地使用轉(zhuǎn)讓的問題作了補充規(guī)定。這是中國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。

1993329日,第八屆全國人大第一次會議通過的憲法修正案,對原憲法作了9處修改。將“社會主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色的社會主義的理論”、“堅持改革開放”及“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”等寫入了憲法。將“國營經(jīng)濟”修改為“國有經(jīng)濟”;將“國家在社會主義公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟”修改為“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”。修正案內(nèi)容還涉及政協(xié)制度、縣市級人民代表大會任期等。

 1999315日,第九屆全國人大二次會議再次通過憲法修正案,對原憲法作了6處修改,把鄧小平理論的指導(dǎo)思想地位、依法治國的基本方略、國家現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度以及非公有制經(jīng)濟的重要作用等寫進了憲法。

2004314日,第十屆全國人大二次會議通過憲法修正案,對原憲法作了修改。確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容,完善土地征用制度,進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針,完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定,增加建立健全社會保障制度的規(guī)定,增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定,完善全國人民代表大會組成的規(guī)定,作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定,規(guī)定國家主席進行國事活動的職權(quán),修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定,增加對國歌的規(guī)定等。

 2018311日,第十三屆全國人大一次會議第三次全體會議經(jīng)投票表決,通過了《中華人民共和國憲法修正案》。

六、2018版中華人民共和國憲法修正案

這次的《中華人民共和國憲法修正案》,以法律的形式確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征寫入憲法總綱第一條,集中體現(xiàn)了黨和人民的意志,具有重要意義。

1.憲法修正案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下”。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引,其政治意義、理論意義、實踐意義已被實踐所充分證明,在全黨全國人民中已經(jīng)形成高度共識。

在憲法中把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想寫在一起,確立其在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,反映了全國各族人民的共同意愿,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,明確了全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

2.憲法修正案在憲法第一章《總綱》第一條第二款“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”后增寫一句,內(nèi)容為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。”

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是國家的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。憲法從社會主義制度的本質(zhì)屬性角度對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進行規(guī)定,有利于在全體人民中強化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家工作全過程和各方面,確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進。

3.憲法修正案在憲法第三章《國家機構(gòu)》第六節(jié)后增加一節(jié),作為第七節(jié)監(jiān)察委員會,就國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制等作出規(guī)定。

 此次憲法修改是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,我們要尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法,深刻認識憲法是我們國家和人民始終沿著中國特色社會主義道路前進、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本法制保證。

七、憲法影響著我們的生活

憲法與每一個人的生活息息相關(guān),憲法明確規(guī)定國家尊重和保障人權(quán),公民享有政治權(quán)利和自由,包括選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由,以及人身自由不受侵犯,人格尊嚴不受侵犯等等。同樣憲法也規(guī)定了公民的義務(wù),比如有維護國家統(tǒng)一安全的義務(wù),有受教育的義務(wù)、有服兵役的義務(wù)、有納稅的義務(wù)等等,這些公民基本權(quán)利和義務(wù)都是由憲法直接規(guī)定的。這些都跟每一個人息息相關(guān)。